Décret Exécutif No. 277

RAFAEL CORREA DELGADO
PRÉSIDENT CONSTITUTIONEL DE LA RÉPUBLIQUE

Considérant :

Que la Constitution de la République, dans son article 3 numéral 7 détermine qu'il est devoir primordial de l'État de protéger le patrimoine naturel et culturel du pays ;

Que l'Équateur a ratifié la « Convention concernant les mesures à prendre pour interdire et empêcher l'importation, l'exportation et le transfert de propriété illicites des biens culturels » (UNESCO, Paris, 14 novembre 1970), laquelle fut publiée dans dans le Journal Officiel No. 38 du 11 avril 1972 ;

Que l'Équateur approuva la « Convention d'UNIDROIT sur les biens culturels volés ou exportés illégalement » dans la ville de Rome le 24 juin 1995, celle-la même qui fut publiée dans le Journal Officiel No. 167 du 6 octobre 1997 ;

Que l'Équateur ratifia la « Convention des Nations Unies contre la Délinquance Organisée Internationale » dans la ville de Palerme, Italie, le 15 novembre 2000, celle-la même qui fut publiée dans le Journal Officiel No. 197 du 24 octobre 2003 ;

Que notre pays est souscripteur de la « Décision 588 sur la Protection et la Récupération des Biens du Patrimoine Culturel des Pays Membres de la Communauté Andine des Nations » depuis le 10 juillet 2004 ;

Que les problèmes du trafic illicite de biens culturels est une activité en augmentation constante dans le monde, organisé comme un marché hautement lucratif et sofistiqué, l'Équateur étant par sa richesse de biens culturels un site attractif pour la réalisation de ce type de délits, se convertissant en une des plus sérieuses menaces de l'héritage culturel de l'État équatorien ;

Que le trafic illicite de biens culturels, considéré actuellement comme délit international, mérite un traitement prioritaire qui requière la création de mécanismes efficaces dans les domaines judiciaires, policiers et sociaux ;

Qu'il est impérieux de renforcer un Plan National pour combattre les réseaux de trafic illicites de biens culturels, et leurs associations à d'autres types de délits comme le trafic de stupéfiants et substances psycotropes ou le blanchiment d'argent, entre autres, avec la participation des instances gouvernementales et institutions publiques et privées liées à cette thématique ;

Qu'il est nécessaire de former une Commission Nationale de Lutte Contre le Trafic Illicite des Biens Culturels, pour la protection et récupération des biens culturels équatoriens ;

Que, à travers la note No. MCPNC-DM-0106 du 14 janvier 2010, la Ministre Coordinatrice du Patrimoine a envoyé à considération de la Présidence de la République le projet de Décret Exécutif avec lequel est déclaré comme politique d'État le combat contre le trafic illicite de biens culturels ; et,

Dans l'exercice des facultés et attributions que lui confère l'article 147 numéros 5 et 6 de la Constitution de la République de l'Équateur.

Décrete :

Artículo 1.- Declarar como Política de Estado el combate al tráfico ilícito de bienes culturales; por tanto, es responsabilidad del Estado y de sus instituciones, en el marco del enfoque de derecho y de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, desarrollar, dirigir y ejecutar políticas y estrategias para el cumplimiento de este propósito.

Artículo 2.- Crear la COMISIÓN NACIONAL DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES, encargada del desarrollo, dirección y ejecución de las estrategias de combate al tráfico ilícito de bienes culturales. La Comisión Nacional estará integrada por los representantes de cada uno de los siguientes organismos: Ministerio de Coordinación de Patrimonio; Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos; Ministerio de Cultura; Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración; Procuraduría General del Estado; Fiscalía General del Estado; e, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, quienes proporcionarán el apoyo material y humano que oportunamente requiera la Comisión Nacional para el cabal cumplimiento de su cometido. Los miembros de la Comisión podrán designar a sus alternos.

Artículo 3.- La Comisión Nacional conformará el Comité Técnico y tendrá conocimiento y aprobación de la planificación de sus actividades.

Artículo 4.- La Comisión Nacional tendrá como misión el establecer acuerdos y compromisos institucionales para cumplir los siguientes objetivos:

a) Elaborar el Plan Nacional para combatir el tráfico ilícito de bienes culturales;
b) Apoyar el establecimiento de normas jurídicas que mejoren el control ilícito de bienes culturales y permitan la aplicación de los instrumentos internacionales de los cuales el país es signatario adherente;
c) Desarrollar mecanismos interinstitucionales para la aplicación de políticas públicas relacionadas con la prohibición de la importación o exportación y transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales de la Nación, tales como Policía Patrimonial, Unidad de Investigación de Delitos Patrimoniales, entre otras;
d) Obtener el financiamiento para el combate al tráfico ilícito de bienes culturales, en coordinación con la Agencia de Cooperación Internacional (AGECI);
e) Brindar apoyo y solicitar cooperación a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de carácter nacional e internacional dedicados a la prevención de esta clase de delitos; y,
f) Otros que sean del área de su competencia.

Artículo 5.- La Comisión Nacional regulará su funcionamiento a través de la normativa interna que se dicte para el efecto.

Artículo 6.- La Comisión Nacional, estará presidida por el (la) Ministro(a) de Coordinación de Patrimonio, quien informará anualmente al Presidente de la República sobre las acciones cumplidas durante el período, sin perjuicio de que a solicitud del Presidente de la República presente informes extraordinarios.

Artículo FINAL.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguense a la Ministra Coordinadora de Patrimonio y a los Ministros: de Gobierno, Policía, Cultos y Municipalidades, de Cultura y de Relaciones Exteriores Comercio e Integración.

Dado en el Palacio Nacional de Gobierno, en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 9 de marzo de 2010

f.) Econ. Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.

f.) Maria Fernanda Espinosa
MINISTRA COORDINADORA DE PATRIMONIO

f.) Gustavo Jalkh Röben
MINISTRO DE GOBIERNO, POLICÍA, CULTOS Y MUNICIPALIDADES

f.) Ramiro Noriega
MINISTRO DE CULTURA

f.) Ricardo Patiño Aroca
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO E INTEGRACIÓN